实施方案的核心内容是损失性补偿和管护经费问题，明确补偿范围包括生态公益林和森林管护区。目前，广州的林地补偿面积达336万亩，占全市438亩林地的76.7%。范围包括自然保护区、森林公园等生态区位重要的森林和林地，高速公路、铁路、国道两侧的森林和林地，以及生态景观林带、森林碳汇工程用地范围内的林木和林地，惠及全市约45万户200万林农。

实施方案对生态公益林原分级标准进行优化调整，将四级简化为三级，并相应提高每一级的损失性补偿标准。同时确立年均增长2%、实施期间3年调整一次的生态公益林定期调整机制。

据市林业和园林局介绍，广州是全省唯一实行“按区位、分级别”进行生态公益林经济补偿的城市，对不同生态区位和林分质量的林地给予差别化补偿，形成级差，激发林农管护生态公益林的积极性。

实施方案将生态公益林损失性补偿标准简化为三个级别，其中Ⅰ级补偿标准150元/亩·年，补偿国家级生态公益林等36万亩；Ⅱ级为100元/亩·年，补偿省级生态公益林等157万亩；Ⅲ级为80元/亩·年，补偿市级生态公益林77万亩。据统计，全市生态公益林损失性补偿平均标准为101元/亩·年。届时，广州生态公益林最高补偿标准将在全省“走前列”，总体补偿标准“上水平”，逐步增加林农收益，共享生态文明建设成果。

值得注意的是，实施方案将大幅度提高生态公益林补偿资金。经测算，2017年全市生态公益林补偿资金合计约3.6亿元，其中市、区财政配套资金量将达3.3亿元。

市林业和园林局表示，现行生态公益林管护经费与损失性补偿挂钩，且不论地域差异，实行均一标准，不能体现区域管护差异。实施方案则按生态区位和等级落实管护经费，将全市生态公益林管护标准分为三个档次。其中，第一档国有林场44万亩，管护经费标准60元/亩·年，管护人员配备标准1000亩/人；第二档中南部地区26万亩，管护经费标准40元/亩·年，管护人员配备标准2000亩/人；第三档北部山区200万亩，管护经费标准20元/亩·年，管护人员配备标准3000亩/人。新的管护经费分级和标准突出了加大对重要生态区域的保护，同时兼顾到全市生态公益林管护力度保持合理水平，稳中提升。

为提高资金发放效率，广州将在从化区、花都区、白云区等林业大区推行“一卡（折）通”制度和方式，简化支付方式，缩短资金拨付流程，直接将损失性补偿发至补偿对象的账户。