上周，广州市召开生态水城建设动员大会，部署推进生态水城建设。这也是继亚运大治水后，广州再次启动全面治水。会上提到，广州治水将引入“河长制”来抓落实。最近一两年来，每谈治水，“河长制”便不时被提及。究竟什么叫“河长制”、具体该如何操作？

    记者从广州市水务局获悉，目前关于“河长治水”的具体方案尚在制订中。记者通过梳理，向街坊解析这个广州城的新事物。

    何为“河长制”？

    政府主要负责人任“河长”

    广州“河长制”的提法可以追溯到去年。早在去年年初，总投资1187亿元的《南粤水更清行动计划》启动。省环保厅厅长李清介绍，经过十年治水，水环境污染形势依然严峻，2012年仍有15.3%的省控断面达不到功能目标要求，其中8.1%水质劣于Ⅴ类。从2013年起，广东将推进污染严重河段和城镇河涌环境的综合整治。环保部门还将对珠江广州河段、佛山水道等重污染流域实行“河长”责任制，由当地政府主要负责人担任“河长”负责本地区水污染防治，对执行不得力、措施不落实、效果不明显的责任人予以问责。

    早在广州之前，国内已有一些城市推行“河长制”治水，比如江苏省无锡市。在太湖蓝藻暴发后，2007年，无锡市党政主要负责人分别担任了64条河流的“河长”，真正把各项治污措施落实到位。“河长”不是目前行政序列中的官职。但它要求“河长”们上任后，着手对负责的河流进行会诊，分析污染症状，采取“一河一策”。

    河流如何“分配”？

    辖区内河涌归区长管

    广州河涌众多，如何确定“河长”们管哪些河呢？

    广州市水务局局长丁强在生态水城建设动员大会上介绍，“河长制”的内容就是由各区行政首长对辖区内河涌治理、设施的建设与维护负总责。会上，广州市市长陈建华代表市政府，也向12个区（县级市）以及市水投集团下达《2014年-2016年生态水城建设任务书》，要求这13个单位严格按任务书要求，明确责任，推进建设。

    除了各区区长担任起辖区内河涌的“河长”，跨区河涌也将有人管。动员大会上，省委常委、广州市委书记万庆良主动请缨当“河长”，“我和陈建华市长，还有其他市领导要主动担任跨区河涌的‘河长’，请大家监督我们！”万庆良还透露，广州市要建立“四级河长责任”，从现有的区一级“河长”，扩大到市、区、镇、村四级“河长制”。

    “河长”如何考核？

    完不成目标或“一票否决”

    由于“河长”不是具体的官职，而是把河流水质达标责任具体落实到人。是否有人因任上不力而被问责，也成为“河长制”能否收到实效的重要因素。广州市水务局相关负责人向记者介绍，推行治水“河长制”，目的是使各个区重视河涌治理，也方便社会监督，接下来会出台具体的指标考核要求。而这些考核的目标，会参考南粤“水更清”和广州市的“水更清”计划，其中治理的阶段性成效，2016年为一个节点。

    省环境保护厅副厅长陈光荣曾透露，“河长”考核将设奖惩办法，将重污染流域治理的目标、任务纳入“河长”政绩考核，并向社会公布考核结果，对考核不合格的“河长”进行约谈；连续两年考核不合格的通报批评，连续三年考核不合格的，严格实行“一票否决”，两年内不得提拔。而对一年考核优秀的“河长”，则将通报表扬，连续三年考核优秀的予以奖励，并报组织部门，作为提拔参考。