打造贵阳发展升级版，要狠抓生态保护升级和民生改善升级。如何实现两者的升级？市委九届三次全会提出，要以规划为总纲，以更加严厉的措施保护生态，切实加强生态建设，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量，实现生态环境的持续好转，让市民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中。要从完善生态文明制度体系入手，全面加强生态环境保护与治理。
要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计加大民生投入，使民生支出的比重每年提高1个百分点以上；编织起保障全民基本民生的安全网，尽心竭力解决民生突出问题，让市民群众更多更好地享受到改革发展成果。要落实全心全意为人民服务的宗旨，提高民生保障水平；按照创新社会治理体制的要求，增强社会治理能力；围绕增强文化软实力的目标，大力推进城市文化建设。
七月的筑城，环抱在青山绿水之中。伴随着生态文明贵阳国际论坛2014年年会的到来，这座云贵高原上的生态之城洋溢着无限青春和活力。
无限的青春和活力，不仅来自于贵阳紧跟时代步伐，加快城镇化和统筹城乡一体化发展的魄力；也来自于贵阳着眼当下，推进县域经济发展、小城镇和美丽乡村建设的积极实践。
24个示范小城镇、53个“四在农家·美丽乡村”示范点……如今，贵阳正按照“两延伸三推进”的思路，统筹城乡一体化发展，提升农村发展水平。通过示范小城镇和美丽乡村示范点的打造，以点带面，逐步实现城镇和乡村生态环境改善、人民生产生活水平提高、收入增加、幸福感提升，让群众更多更好地享受到改革发展成果。
明确思路——
推动城乡一体化发展
据有关专家研究，现在贵阳的农村发展水平，落后城市约15年。为改变这种城乡失衡的状况，贵阳提出“两延伸三推进”的发展思路，推动城市基础设施建设和基本公共服务向农村延伸，推进县域经济发展、小城镇建设和美丽乡村建设，推动城市与农村一体化发展——
在示范小城镇建设中，进一步加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，改变农业农村基础设施和基本公共服务滞后的局面，基本实现一体化、均等化；加快形成优势互补、协调联动、相互促进、竞相发展的县域经济新格局；把产业园区建设与城镇化发展结合起来，促进农民就近就地就业……
在美丽乡村建设中，从功能板块、产业布局、生态建设、旅游发展等方面，高标准编制美丽乡村建设规划，形成布局合理、用地节约、城乡一体的空间布局；全面实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划，通过点面结合，分类推进、分步实施，最终形成独具贵阳特色的美丽乡村……
统筹城乡一体化发展，推进示范小城镇和“四在农家·美丽乡村”示范点建设，是打造贵阳发展升级版的重要板块，也是生态民生升级版必不可少的板块。坚持生态文明理念，以产城融合提升城镇发展水平，以城乡统筹提升农村发展水平，推动城乡一体化建设再上新台阶，让更多的群众共享改革开放成果。
成果共享——
公共服务向下延伸
以人为本，全力提升城乡一体化水平，贵阳正在加快打造生态民生发展升级版。
城乡建设是实施城镇化带动战略的核心任务，是推进发展转型升级的基础前提，也是建设全国生态文明示范城市的应有内涵。
随着经济社会的不断发展，作为省会中心城市，贵阳进入了城镇化加速大发展的重要阶段。贵阳市立足实际，认识到城乡一体化对城市发展的重要意义，统筹调度各种力量，按照“两延伸三推进”的思路，抓好城市和农村的一体化发展。
在24个示范小城镇建设中，贵阳通过建设路网、污水垃圾收集处理、标准卫生院、商业综合体、图书馆等基础设施和基本公共服务，在“四在农家·美丽乡村”示范点中实现路网、饮用水、电力和通讯的配套水平，逐步减小城乡差距。通过5年的努力，显著改变农业农村基础设施和基本公共服务滞后的局面，基本实现城乡一体化、均等化。
贵阳正在紧紧围绕“加快新型城镇化步伐，提高城乡宜居水平，推动城乡经济社会更好更快发展”，不断提高城乡建设质量和水平，并坚守发展和生态两条底线，让生活在这座城市的人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。
科学推进——
项目建设量质并重
在24个示范小城镇和53个“四在农家·美丽乡村”示范点建设中，贵阳结合小城镇和美丽乡村示范点自身的交通区位、自然资源，深挖民族元素、文化元素，建成独具特色、个性鲜明的新型城镇和美丽乡村。
前五月，贵阳24个示范小城镇完成投资71亿元，其中，12个列入全省“5个100”工程的示范小城镇完成投资46亿元，基础设施工程完成20亿元。招商引资签约项目23个，签约资金92亿元，融资到位资金13亿元。
在推进项目建设中，贵阳按年度确定实施项目的数量和投资规模，建立小城镇建设项目“绿色通道”联审机制；加强项目建设管理，提高项目建设质量，有效提升建筑品位，突出地域文化，打造精品亮点。同时，24个示范小城镇充分发挥区域优势，结合自身实际，打造各具特色的示范小城镇。
上半年，贵阳“四在农家·美丽乡村”53个示范点六项行动计划完成较好。小康路已开工71个项目416.2公里；小康水已累计完成投资18804万元，累计解决农村饮水安全6.294万人；小康房已开工农村危房改造8501户，完工农村危房改造5575户；小康电已完成投资1287万元；小康讯完成自然村通电话78个；累计完成34个“乡乡设所”邮政网点全覆盖和空白乡镇局所补建运营任务，为全年进度的100%。
■示范亮点
小寨坝镇——产城融合安居乐业
“真没想到能住上这么宽敞的房子，还有生意做。日子过得真是越来越红火了。”在息烽县小寨坝镇南山安置小区，刚搬进新家不久的张贵芹高兴地说。
张贵芹是小寨坝镇高家坝村人，2009年起，随着贵州开磷（集团）有限责任公司年产30万吨硝基复合肥、天津管业等多个项目落户该村，高家坝村开始逐步实施整体移民搬迁。
在搬迁之前，张贵芹家只有两间父亲留下来的老房子，农闲时候外出打工，只能基本维持生活，谈不上有什么收入。
如今，高家坝全村586户村民都住进了小寨坝镇上的南山安置小区。“我们家分到了126平方米的房子，三室两厅两卫，比城里人住得还要舒坦。”张贵芹说。
从偏僻的小山村搬到现代化的小区，张贵芹的生活发生了许多变化。
“拆迁时候，土地都被征了，我当时还在想没了土地该干什么。”张贵芹说。为安置失地农民，小寨坝镇在就业、惠农、教育和社会保障等方面出台了相关政策，扶持村民自主创业，并开展有针对性的技能培训，帮助村民实现就近就业。
在镇政府的帮助下，张贵芹在镇上有了一家门面，做起了小生意，生意红火。“这样的生活以前想都不敢想，现在我们居住环境好，生活便利、安稳，每个月能挣三四千，日子越来越好了。”
像张贵芹一样住在南山安置小区的农民有3000多户，都是小寨坝镇小城镇建设中安置的失地农民。随着小寨坝镇工业规模不断扩大，基础设施不断完善，越来越多的失地农民、周边村民进入城镇工作、生活。目前，小寨坝的城镇常住人口已达到3万多人，城镇化率达到63%。
