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深圳拟试点取消强制监理制度
   2014-07-15 14:22:41    文字:【】【】【

深圳目前正欲试点取消强制监理制度,引发监理企业反对,并质疑现有的改革方向违反相关法律,取消强制监理后建筑质量无法保障。

深圳市住建局昨日表示,推行非强制监理制度改革不会削弱工程质量管理的力度。该局将在现有法律的框架下,充分利用特区的立法优势,慎重选取若干个工程项目进行试点。而来自行业内的反对声音则认为:目前的当务之急是解决建筑监理的独立性问题,本次试点并未能解决这个问题。

住建局:监理行业问题很严重

深圳市住建局目前正欲推行的这项改革,以建设一个楼盘为例,就是不再强制性地要求开发商聘请监理公司对工程建设进行监理,而由开发商自行聘请具备监理工程师资格的项目管理人员实施管理。

这一措施,虽然从表面上看只是将监理人员从监理公司员工变为开发商自己的员工,但在深圳市住建局看来,实现了责任的转移,由开发商来承担主体责任。

深圳市监理业内人士亦承认,近年来,监理行业确实存在一些争议,监理企业受聘于建设商,由建设商来支付费用,确实很难做到独立的监理。甚至有业内人士公开发表“监理无用论”。

在深圳市住建局看来,监理行业的问题显然更严重。在一份文件中,该局称,“国家监理工程师门槛高、考试难,但是监理行业费用低,企业效益差,报告人数逐年减少,人才流失严重。监理企业围标、串标现象时有发生。”

而取消强制监理,则被深圳市住建局认为,解决了目前由建设、监理、勘察、设计和施工“五方负责”的制度下,责任边界不清晰,一出问题就互相推诿,而后果往往是监理买单的情况。取消强制监理还将促进监理行业良性发展。

根据相关试点工作方案,深圳市住建局拟计划从今年6月开展小范围试点工作。不过,由于取消强制监理,与现行法律法规相冲突。该局日前已将该方案提交给市政府,希望由市政府提请市人大允许对该项改革先行试点,以解决现有法律法规和制度与实际工作不相适应的问题。

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