广州市人大常委会日前组织调研市政府改善政务服务优化营商环境工作情况。新型政务服务推广至今，广州政务服务窗口和工作人员精简率达八成，64.33%事项可在网上全流程办理。但不少群众仍反映，部门间信息共享不到位，信息孤岛现象仍严重。

记者会上获悉，广州将利用“五个一”社会治理政府公共服务平台信息化建设，已基本建成全市统一电子证照系统，有望实现纸质材料只需要提交一次，同时推进智能服务咨询系统，市民咨询也有望实现100%机器人应答。

琶洲重点项目审批共缩短上千工作日

市人大常委会代表兵分三路，分别前往海珠、荔湾、白云区视察政务服务中心建设情况。

“未来，琶洲互联网创新集聚区的GDP有望达千亿级别，相当于再造一个海珠区。”广州市人大常委会主任陈建华率领其中一队调研市政务服务中心琶洲分中心（以下简称琶洲分中心）时，谈到琶洲对于广州经济发展的引擎作用。

海珠区政务办主任蒋薇介绍，作为全国首家4.0“互联网 ”政务服务中心，该分中心重点为创新集聚区内企业提供优质高效的审批服务。市区政务办以“互联网政务服务”的新模式，实现在琶洲分中心“一口受理，一窗出件”，开展市区联合审批。

截至目前，琶洲分中心共为复星集团、阿里巴巴、腾讯、国美等企业提供审批辅导和代办服务70多次，累计节约1038个审批工作日，并协助复星集团、唯品会、环球市场、阿里巴巴4个项目顺利完成动工前期审批服务工作，促进上述4个项目于今年7月前顺利开工建设。

阿里巴巴华南运营中心、上海复星集团南方总部、唯品会、环球市场集团等企业借助市、区联合审批服务，基本完成了项目公司注册、立项、用地、总平面规划方案审定、临时施工复函等阶段的审批手续，实现了项目提前动工建设；国美、小米、YY、腾讯等项目也在市、区政务办及各部门的联合辅导下进行项目设计工作，争取在本年内实现动工建设。

下一步，琶洲分中心也将推进放管服改革，升级琶洲分中心服务，发挥自助终端、网上客服中心、政务大数据中心作用，打造24小时不打烊O2O第四代政务服务中心，树立全市互联网政务服务标杆。

在信息共享方面，相关负责人建议，广州推进电子证照库建设，打破数据壁垒，整合各部门在事项办理过程中的沉淀数据，将各部门证件、证照、证明电子化，逐步纳入居民、企业办事数据甚至全行业、全产业相关数据，打造综合化、智能化、精细化的数据平台，促进政府科学决策、企业便捷办事。

建设电子证照库打造便民“一张网”

2015年起，广州全面推开“五个一”政府公共服务平台，即一卡（社保卡）、一号（12345政府服务热线）、一格（网格化服务管理）、一网（网上办事）、一窗（政务大厅），实现“进一个门办所有事”向“找一个窗办所有事”转变。

广州市政府副秘书长张晓波通报，2015年各级政务中心办件量1347.6万件，接待办事群众285万多人。办理政务事项不再需要“跑部门”，只需到政务服务中心统一办理。截至今年6月底，957个市级事项、4140个区级事项分别纳入市、区两级政务中心综合窗口，由政务中心人员统一受理和出件。此举大大减少了政务办理成本，窗口和工作人员精简率80%。

越来越多的行政审批事项办理实现“触网”。数据显示，截至目前，市、区网上办事大厅共发布事项8290个，170个街（镇）开通网上办事站，64.33%事项可在网上全流程办理。

“市区两级的政务服务中心已经接入多少政府部门？要将所有部门纳入，有没有一张时间表？”广州市人大常委会副主任赵小穗在座谈时如此询问。

广州市政务办相关负责人回应，目前市区两级政务服务中心已经和30%左右的部门实现对接，正在计划之中的有20%的部门，另有一半左右还未接入。该负责人称，力争到明年年底实现所有政府部门都纳入政务服务中心。

然而，仍有不少群众反映，办理政务还需要反复提交纸质材料，部门之间不互认，信息共享不到位。“事实上，政府信息共享平台已运行七八年了，这些年累计交换了80多亿条数据。”广州市工信委相关负责人解释，目前已基本完成全市统一电子证照系统，今后办理业务有望实现首次办理提交纸质材料，以后再不需要，但这需要市区各部门也接入此电子证照系统。