刚刚结束的市委十届九次全会为广州的未来描绘了清晰的蓝图。全会通过的《进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》,提出广州将成为枢纽型网络城市。未来广州将以建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系为推动,最终建成具备全球竞争力、影响力和资源配置能力的综合性国际城市。同时,将在白云机场建设T 3航站楼高铁站,将高铁、城际、地铁等多种交通方式在机场汇集。
广州将打造3 0公里精品珠江,从而集聚高端要素资源,其中将高水平规划建设珠江新城、广州国际金融城、琶洲互联网创新集聚区融合发展的黄金三角区,建成广州总部、金融、科技创新高地。
南沙建珠三角核心交通枢纽
《实施意见》提出,在城市空间形态方面,广州将进一步构建沿珠江水系的多中心、组团式、网络型空间结构,以珠江为脉络,形成中段、南段、北段、东段四个发展区域,各区域内部依功能划分组团,以生态廊道相隔离,以高快速路和快速轨道交通互联互通,形成网络型的空间结构。珠江景观将重点打造3个“十公里”:西十公里形成中西合璧、展现城市变迁的花园式滨水长廊;中十公里形成现代多元、凸显大都市文化魅力和创新集聚特色的岭南水岸;东十公里形成生态低碳、展现活力与开放的现代化港城。
《实施意见》还格外强调了南沙副中心的建设,要求着重建设南沙综合交通枢纽、庆盛枢纽,建设南沙港,强化高端航运服务,建设航运物流枢纽,拓展国际航运通道。面向珠三角、港澳地区,依托铁路、城际轨道和高快速路系统,将南沙建成珠三角的核心交通枢纽。面向中心城区,南沙将建设30分钟快速直达交通;面向南沙新区内部,重点完善新区各片区之间的交通网络、优质的公共服务体系,提升国际化的综合环境品质。
建世界级空港海港和铁路网络
对外交通方面,《实施意见》指出广州将建设世界级空港、海港和铁路网络,强化白云国际机场和广州北站的空铁联运系统,建设南沙疏港铁路,加强铁路与海港联运,力争在北部、中部、南部对接京九客专,构建京广第二铁路通道,新增广州北站对接贵广南广铁路。通过扩充和做强航空线、航运线、铁路网线、城市高快速路和轨道交通线网,构建空铁联运、海铁联运的网络线路骨架,形成大交通格局。
其中,广州将强化白云国际机场和广州北站的空铁联运系统,建设T 3航站楼高铁站,将高铁、城际、地铁等多种交通方式在机场汇集,拓展机场腹地。
对内交通方面,《实施意见》提出要加快轨道交通和枢纽建设,实现中心城区步行10分钟可达轨道站点,南沙、增城、从化、花都等外围城区30分钟可达市中心的时空目标。逐步形成“布局合理、衔接方便、通达城乡、沟通内外”的常规公交网络,扩大公共交通专用道的覆盖范围,保障公交路权优先,到2020年,中心城区公共交通机动化出行分担率达65%。
而首次被赋予建设“广州城市副中心”使命的南沙,也将重点建设连接广州中心城区的快速轨道、快速道路体系,实现半小时直达中心城区,半小时到达深圳、东莞、中山、佛山等邻近城市,1小时到达珠三角主要城市。
不仅是交通“大动脉”,信息“大动脉”也将全面打通。广州是我国三大通信枢纽之一,下一步,广州将强化国际信息枢纽功能,建设完善高速、移动、安全的新一代信息基础设施,实施大数据战略,推进智慧城市建设。
优质医疗教育资源将向外布局
公共服务方面,《实施意见》提出将加快外围新城公共服务设施配套建设,推动中心城区优质教育、医疗等资源向外围城区布局。积极应对全面两孩政策,保障基础教育、妇幼保健等公共服务资源供给,强化妇幼、儿科等专科医院建设。加大义务教育中小学改扩建和新建力度,至2020年义务教育学校100%达到标准化学校建设标准。住房保障方面,提出逐步将新就业无房职工和城市发展亟需人才纳入住房保障范围。建立住房保障准入标准和公共租赁住房租赁补贴动态调整机制,鼓励更多家庭通过货币化保障方式,在房地产租赁市场解决住房困难问题。
“城市老旧街区承载着城市的记忆,居住着世代相传的老广州人。”针对老旧小区,全会提出,将持续系统地推进城市修补和有序更新,有效解决居住环境脏乱、社会治安较差等问题,提高群众满意度。《实施意见》预计,到2020年基本完成现有的城镇棚户区改造,2016年至2020年全市共完成棚户区改造约2万户。
在提升城市建设水平方面,《实施意见》提出,将科学统筹地下空间开发利用,到2020年,全市建成地下综合管廊300公里。同时,积极开展“轨道交通+物业”开发,建设零换乘交通综合体,引导城乡建设向地上、地下空间发展。