在全球城市竞争舞台上,广州从来不曾缺席。曾经,“千年商都”打造广交会招徕天下客商,成为泛珠城市融入全球贸易价值链的关键窗口。如今,正建设三大国际战略枢纽的广州,一旦拥有了“3万亿俱乐部”的入场券,意味着将与哪些国际大都市共舞?3万亿中,高端高质高新现代产业的含金量又有多少?
全球对标“3万亿”
珠三角湾区中广州如何率先碰线
2010年,广州地区生产总值突破1万亿元大关,达到10604.48亿元,成为国内第三个进入GDP“万亿俱乐部”的城市,也是首个经济总量过万亿的省会城市。5年间,我国“万亿俱乐部”已有上海、北京、广州、深圳、天津、重庆、苏州、武汉、成都、杭州十名“会员”。
GDP目标直指“3万亿”,对于广州而言,究竟释放着怎样的雄心?从国内范围来看,2015年,我国进入“3万亿俱乐部”的现有广东、江苏、山东、浙江、河南、四川六省。假如放在全球经济总量最大的城市坐标系来看,3万亿元(折合约为4300亿美元)意味着对标美国大西洋城市群的纽约、费城、华盛顿,日本太平洋沿岸城市群的东京、大阪,以及英国伦敦。
从全球范围来看,要发展成为一座GDP超4300亿美元的城市,绝不可能只靠单打独斗,还必须牢牢掌握所在城市圈中金融、航运、科技等关键领域的资源配置权。
在全球第一大经济体的美国,GDP达4300亿美元的城市包括纽约、洛杉矶、芝加哥、休斯顿、费城、华盛顿、旧金山等。以纽约湾区为例,2015年,纽约湾区GDP总量达到1.56万亿美元,早在上世纪90年代,该区就已突破万亿美元大关。其中,纽约是美国的第一大都市和第一大商港,更是全球的经济中心之一和三大金融中心之一。华盛顿特区是美国的政治中心,其地区GDP正好处在广州的3万亿目标——4300亿美元水平。华盛顿特区则掌握着丰富的政治资源。
目前全球四大经济湾区中,东京、纽约、旧金山湾区已经有不少城市挺进“3万亿俱乐部”(4300亿美元)。以2015年全球各地区GDP数据来看,珠三角湾区各市找到了各自的对标城市:其中,广州(折合2784亿美元)紧追着新加坡(2927亿美元);佛山(折合1231亿美元)赶超阿姆斯特丹(1206亿美元);中山(折合463亿美元)对标日内瓦(440亿美元)……
在珠三角湾区,穗港深都具备了向3万亿目标进发的基础。对于广州,其五维枢纽网络(航空、航运、铁路、地铁、信息)正在加快铺展开来,带动城市的全球资源配置能力再跃上一个台阶。
3万亿怎么来?
崛起多个千亿级新兴产业集群
到2020年,广州GDP要达到2.8万亿元,7.5%以上的年均增幅将增添更多高质高新产业作为发展驱动力。
发展现代服务业是广州迈向3万亿GDP的重要支撑之一。2015年,广州第三产业对经济增长贡献率首度超过七成,三次产业结构由2011年的1.6:36.9:61.5调整为1:31:68。未来五年,服务业增加值占地区生产总值比重、现代服务业占服务业增加值比重将达到“两个70%”。
具体来看,传统的商贸和物流服务业,商务、科技、软件、信息等高端生产性服务业,设计产业,产业金融,旅游业、会展业等都将成为现代服务业产业发展的“助推器”。
新动能发展壮大,传统动能也不能忽视,还需要焕发生机,以保持广州经济中高速增。经过转型升级的专业批发市场、传统商圈,未来也能促进广州“千年商都”向“现代商都”跃升。
3万亿还意味着什么?
打造践行新发展理念标杆城市
未来五年,广州需要进行“内外兼修”。GDP总量从突破2万亿到迈向3万亿元,这一重要发展阶段,广州本身的经济发展、城市治理和人口结构都将发生深刻变化。
发展方式将从注重规模速度向更加注重质量效益转变,人民群众从满足生活基本需求向追求更高生活品质转变,城市治理体系和治理能力现代化的任务紧迫而艰巨。
为此,党代会报告提出既要优化资源、土地和劳动力等传统要素,又要汇聚人才、科技、资本、信息等高端要素,推动人流、物流、资金流、信息流加速汇聚和扩散,形成高水平开放型经济新体系。
实现高水平开放型经济,广州提出以枢纽型网络城市建设为统领。对内,系统整合全市域的枢纽和节点、网络和连接,在提升城市能级的基础上,实现互联互通;对外,增强全球资源配置能力,在全球城市体系中扮演更加重要的角色。
支撑上,广州发挥三大国际战略枢纽辐射和吸附作用,加快建设南沙城市副中心,布局建设重点功能区。
科技创新方面,广州要攻关重大技术,承接重大科技项目,发展嵌入式技术和人工智能、云计算、大数据、集成电路、物联网、干细胞、基因工程等前沿技术。建具有全国影响力的风投创投中心。加快科技创新走廊建设,通过琶洲互联网创新集聚区,促进互联网产业链拓展延伸。
围绕经济发展主战场,广州还要加快建设人才高地,培养和引进战略科学家、企业家企业家、产业领军人才和团队。刚刚闭幕的2016海交会上,吸引了3000多名海外人才来广州寻找机遇。广州已经出台了引进行业领军人才奖励机制,未来还要完善人才生态链,聚天下英才而用之。